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出口形勢(shì)良好 制造業(yè)依然強(qiáng)勁
發(fā)布時(shí)間:
2020-07-10 10:23
來(lái)源:
李克強(qiáng)總理5日所作的政府工作報(bào)告在談到今年的外貿(mào)發(fā)展時(shí),沒(méi)有提出具體數(shù)字指標(biāo),而是代之以“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”。這不僅預(yù)示著今年外貿(mào)發(fā)展將更重質(zhì)量,而且也透露出政府更加重視出口競(jìng)爭(zhēng)力的培育。
盤(pán)點(diǎn)2015年政府工作報(bào)告中提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo),僅有進(jìn)出口增長(zhǎng)率遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。中國(guó)2015年的出口以美元計(jì)算萎縮了2.8%,為2009年以來(lái)首次出現(xiàn)年度下降。受外需不振和進(jìn)出口價(jià)格下跌影響,1月份全國(guó)進(jìn)出口總值1.88萬(wàn)億元,同比下降9.8%;出口1.14萬(wàn)億元,下降6.6%。這再次讓市場(chǎng)感受到壓力。如何正確看待中國(guó)出口形勢(shì)和評(píng)價(jià)中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。
中國(guó)貨物貿(mào)易仍居全球第一
“外貿(mào)是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易,必須在國(guó)際大背景下比較。需要從質(zhì)和量等多維指標(biāo)綜合比較?!鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)支陸遜說(shuō)。
從國(guó)際比較看,去年全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng),我國(guó)出口增速仍好于全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng) 國(guó)家,降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要的貿(mào)易伙伴和全球的貿(mào)易降幅,貨物貿(mào)易進(jìn)出口和出口額仍居世界第一位,這也是自2013年以來(lái)連續(xù)3年保持這一位置。我國(guó)在全球貿(mào)易中的份額由12.2%提高一個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)13%,是我國(guó)在全球份額當(dāng)中提升最快的一年。
1月份,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口仍然下滑。但需要看到的是,全球主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口都是下滑的,且大部分下滑10%以上。應(yīng)該說(shuō),從全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,我國(guó)1月份的外貿(mào)持續(xù)了2015年的勢(shì)頭。
“我們已經(jīng)習(xí)慣了高增長(zhǎng),不習(xí)慣負(fù)增長(zhǎng),認(rèn)為負(fù)增長(zhǎng)有問(wèn)題,實(shí)際上2015年全球貿(mào)易都在負(fù)增長(zhǎng)。最近世貿(mào)組織公布了2015年71個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口數(shù)據(jù),出口下降11%,進(jìn)口下降12.6%。”商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城說(shuō)。他認(rèn)為,2015年,中國(guó)的外貿(mào)仍然交了一份滿意的答卷——當(dāng)全球貿(mào)易都在增長(zhǎng)的時(shí)候,中國(guó)的增長(zhǎng)速度是高于其他主要經(jīng)濟(jì)體的;當(dāng)全球的貿(mào)易都在下降的時(shí)候,中國(guó)的下降幅度是最低的。
據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2015年1-11月,美國(guó)(-6.8%)、德國(guó)(-11.2%)、日本(-9.4%)、韓國(guó)(-7.4%)、中國(guó)香港 (-3.1%)、印度(-17.5%)、南非(-9.5%)、巴西(-16.0%)等國(guó)家和地區(qū)出口均為負(fù)增長(zhǎng),比我出口降幅(-2.5%)分別高0.6至15個(gè)百分點(diǎn)。2015年1-11月,我國(guó)進(jìn)出口比美國(guó)多566億美元,其中出口比美國(guó)多6672億美元,繼續(xù)保持第一貨物貿(mào)易大國(guó)地位。
“2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在25%以上,在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下,中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口仍然顯著好于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體,本身就是對(duì)世界貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)?!备呋⒊钦f(shuō),“我們也應(yīng)該調(diào)整思路,我國(guó)外貿(mào)確實(shí)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的階段,這里面也有一個(gè)速度的轉(zhuǎn)換,這也是我們提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展必須要邁過(guò)的一個(gè)坎?!?/div>
“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)
中國(guó)在世界市場(chǎng)中的份額仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這表明全球需求疲軟,而非中國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。需求對(duì)出口的影響往往具有較強(qiáng)的周期性,而本國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力變化對(duì)出口的影響則往往具有較強(qiáng)的趨勢(shì)性。長(zhǎng)期以來(lái),出口量相比于出口競(jìng)爭(zhēng)力獲得了更多的關(guān)注。但出口量無(wú)法回答出口增速放緩究竟是受外需減少等短期沖擊影響,還是競(jìng)爭(zhēng)力走弱的長(zhǎng)期趨勢(shì)這個(gè)問(wèn)題,也很難據(jù)此判斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策。那么,除了市場(chǎng)份額以外,還有哪些指標(biāo)可以反映出口競(jìng)爭(zhēng)力?中國(guó)制造的出口競(jìng)爭(zhēng)力是否在持續(xù)提升?
不妨看一組數(shù)據(jù):
從貿(mào)易方式看,2015年我國(guó)一般貿(mào)易出口保持增長(zhǎng),已經(jīng)成為拉動(dòng)出口的主要力量。2015年,一般貿(mào)易出口12173億美元,增長(zhǎng)1.2%,占外貿(mào)出口53.5%,比2014年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易出口7978億美元,下降9.8%,占外貿(mào)出口35%,比2014年同期下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。
從主要產(chǎn)品看,2015年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年,機(jī)電產(chǎn)品出口13119.3億美元,同比增長(zhǎng)0.1%,占外貿(mào)出口57.6%,比2014年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,手機(jī)、船舶、燈具等出口分別增長(zhǎng)8.5%、13.3%、15%。紡織品、服裝、鞋等七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品共出口4720億美元,同比下降2.7%,占外貿(mào)出口20.7%。
從主要市場(chǎng)看,我國(guó)出口市場(chǎng)多元化取得進(jìn)展,對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家出口保持增長(zhǎng)。我國(guó)在美國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)和日本的份額保持穩(wěn)定,對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)3.4%,對(duì)東盟出口增長(zhǎng)2.1%。對(duì)印度、泰國(guó)、越南等國(guó)出口分別增長(zhǎng)7.4%、11.7%和3.8%。
從經(jīng)營(yíng)主體看,民營(yíng)企業(yè)出口保持增長(zhǎng),成為出口的主力軍。2015年,民營(yíng)企業(yè)出口10295億美元,同比增長(zhǎng)1.8%,占外貿(mào)出口45.2%,比2014年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)向好,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿增強(qiáng),外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能正在積聚。
彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳世淵也撰文指出,2015年中國(guó)在許多新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額出現(xiàn)增長(zhǎng),同時(shí)也保住了在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額。中國(guó)出口高度集中在制造業(yè)。中國(guó)保持了核心產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,其主要制造品均保住了相對(duì)于其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。且中國(guó)的出口構(gòu)成已變得更加多樣化和復(fù)雜化,為負(fù)面沖擊提供了緩沖。
根據(jù)哈佛大學(xué)編制的衡量一國(guó)出口多樣性和復(fù)雜程度的經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性指標(biāo),中國(guó)2014年在全球的排名為第19位,較2005年的第39位和1995年的第48位顯著上升。中國(guó)在這個(gè)榜單上的排名高于大多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家。然而,鑒于中國(guó)仍然落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這意味著仍有進(jìn)一步升級(jí)和實(shí)現(xiàn)出口商品籃子多樣化的空間。
出口競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
生產(chǎn)成本、貿(mào)易成本、生產(chǎn)效率和實(shí)際匯率是決定出口競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的原因何在?
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城認(rèn)為:一是中國(guó)的工業(yè)體系非常完整,產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng),配套能力很強(qiáng)。二是中國(guó)有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整。我們?cè)诮逃矫娴耐度?,大到?guó)家,小到家庭都很大。另外,創(chuàng)新精神也是中國(guó)非常強(qiáng)的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,也包括新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,比如杭州的跨境電子商務(wù)試點(diǎn),當(dāng)年一年就新增出口100億美元。四是政府大力簡(jiǎn)政放權(quán),清理各種稅費(fèi),提高辦事效率,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)便利化、高效率、法治化的營(yíng)商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在解決企業(yè)融資難和融資貴的問(wèn)題上下了很大的力氣。
當(dāng)然,需要看到的是,我國(guó)外貿(mào)持續(xù)30年高速增長(zhǎng)已一去不復(fù)返。新時(shí)期我國(guó)外貿(mào)發(fā)展在外部需求、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生一系列趨勢(shì)性的新變化。過(guò)去我們的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要還是依靠相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本。但是資本密集的機(jī)電和大型設(shè)備以更快的速度增長(zhǎng),說(shuō)明我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)變。
商務(wù)部研究院研究員白明認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易的升級(jí)更多地要依靠產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不可能一蹴而就。我國(guó)的高鐵、核電等在“走出去”進(jìn)程中取得了突破,中國(guó)制造的出口競(jìng)爭(zhēng)力在提升。但也要看到,其競(jìng)爭(zhēng)力與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)還有巨大差距??偟膩?lái)看,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)換,更多依靠以技術(shù)、品牌、服務(wù)等綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升來(lái)拉動(dòng)出口。我們既要大力發(fā)展優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),發(fā)展電子商務(wù),也要結(jié)合當(dāng)前的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這其中,服裝、面料等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也有巨大提升空間。
2016年,中國(guó)外貿(mào)面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)非常復(fù)雜嚴(yán)峻,下行壓力依然很大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測(cè)中國(guó)今年的出口可能會(huì)繼續(xù)超越全球,但由于全球需求因素,中國(guó)商品面對(duì)的市場(chǎng)只會(huì)以溫和的速度增長(zhǎng)。
今年政府工作報(bào)告中提出要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容,這些都有助于我國(guó)外貿(mào)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
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